Stratégie et Plan d'action

19.01.2011

Stratégie 2008-2012

Fondements de la nouvelle stratégie de mobilisation en faveur de la CMRE

La continuelle sollicitude royale à l'égard de la Communauté Marocaine Résidant

à l'Etranger et la volonté e sa Majesté le roi d'engager « une réflexion renouvelée et rationnelle et une révision profonde de la politique d'immigration, à travers l'adoption d'une stratégie globale, mettant fin au chevauchement des rôles et à la multiplicité des intervenants », constituent les fondamentaux pour l'élaboration et la mise en oeuvre de l'ensemble des politiques publiques dans ce domaine.

Objectifs de la Stratégie 2008-20 12

• Accompagner l'enracinement des nouvelles générations dans les pays d'accueil sans déracinement par rapport au pays d'origine.

• Défendre les droits et intérêts des MRE aussi bien au Maroc que dans les pays d'accueil.

• Faire participer les compétences marocaines à l'étranger aux chantiers de développement au Maroc.

• Encourager l'investissement productif des marocains du monde.

Les six priorités de la Stratégie 2008- 2012

• Programme culturel et éducatif : accompagner l'enracinement des nouvelles générations dans les pays d'accueil, sans déracinement par rapport à leur pays d'origine.

• Programme social : Accompagner les groupes vulnérables et renforcer les capacités des associations.

• Mobilisation des compétences marocaines à l'étranger : contribuer au développement durable du Maroc .

•Appui aux investissements des MRE : mobiliser les MRE pour l'investissement
productif.

• Accompagnement administratif des MRE: Faciliter les services administratifs rendus aux MRE.

• Stratégie intégrée de communication et d'information : informer et mieux
communiquer avec la CMRE. 

Vision2012

 

 Plan d'action du gouvernement pour répondre aux attentes des M.R.E

Les priorités de ce plan d'action s'articulent autour des problèmes identitaires, culturels, de droits, d'intégration et d'accompagnement social. À l'intérieur du Maroc, trois priorités orientent l'action de ce Ministère, visant le rétablissement de la confiance des membres de la CMRE dans l'administration marocaine, le renforcement de l'accompagnement de leur retour au pays et leur mobilisation pour contribuer  aux efforts de développement e leur mère patrie. Dans cet esprit, et comptant sur la participation de toutes les parties prenantes dans ce domaine, le plan d'action du Ministère vise à affiner la stratégie d'intervention du Gouvernement à court, moyen et long terme et en même temps répondre aux attentes immédiates des MRE. Il s'articule autour de Cinq axes fondamentaux déclinés en activités et projets précis.1- Renforcement des liens et promotion de la culture.

  1. Renforcement des liens et promotion de la culture

Cet axe porte sur et le renforcement des liens des MRE avec leur patrie d'origine et la promotion de la culture marocaine, à travers :

  • LA PROMOTION DE LA LANGUE D'ORIGINE AUPRÈS DES ENFANTS DES MRE: Elaboration d'un plan quinquennal urgent 2009-2013 pour mettre à niveau et promouvoir l'enseignement de la langue arabe et de la culture marocaine à l'étranger. Ce plan a été approuvé par le Comité ministériel mixte chargé de l'émigration réuni le 29 octobre 2009 sous la présidence de M. le Premier Ministre et sa mise en œuvre est en cours en partenariat avec tous les acteurs concernés.
  • Appui aux initiatives associatives d'enseignement de la langue arabe et de la culture  
    Marocaine.
  • LA MISE EN PLACE D'UN PROGRAMME CULTUREL INTÉGRÉ POUR LA C.M.R.E: Ayant comme souci la préservation de l'identité culturelle de notre communauté et de renforcer les liens des jeunes générations MRE avec le Maroc,  les actions suivantes sont en cours de réalisation:
      o Programme de centres culturels dans les pays d'accueil : C'est en réponse à une forte demande des membres de la CMRE dans ce domaine que le Ministère a déployé tous ses efforts pour concrétiser le projet de création d'espaces culturels polyvalents. Ces espaces, dont la concrétisation de certains est bien avancée, seront créés en partenariat avec les autorités régionales et locales des pays d'accueil. Ils sont à ce jour au nombre de cinq (Bruxelles, Barcelone, Paris, Montréal, Tripoli). A long terme, l'ambition du Ministère vise la création de ces espaces au niveau des capitales et agglomérations importantes des pays d'accueil.
       o Participation à l'organisation d'activités culturelles et appui aux manifestations et événements à l'étranger
       o Organisation de programmes d'échanges culturels aux enfants et jeunes de la CMRE
       o Mise en place d'un programme annuel d'université d'été pour les MRE
       o Célébration de la Journée Nationale des MRE
       o Participation des membres de la CMRE aux festivités de la Fête du Trône.
  •   MISE EN OEUVRE D'UN PROGRAMMEINTÉGRÉ ET COHÉRENT PERMETTANT UNE CULTURE ISLAMIQUE SAINE: Il s'agit d'actualiser et mettre en oeuvre le programme d'action élaboré en 2006 en collaboration avec le Ministère des Habous et des Affaires Islamiques.

 

 

2- Défense des droits et intérêts des MRE et renforcement des activités sociales de proximité à l'étranger

  • Les actions visées à travers cet axe ont trait à la défense des intérêts des Marocains du Monde et la promotion de leur situation juridique, sociale et humaine aussi bien au Maroc que dans les pays d'accueil, tout en encourageant leur intégration et leur cohabitation dans les sociétés d'accueil. Elles concernent principalement :
    LE RENFORCEMENT DE L'ACTION SOCIALE AU PROFIT DE LA CMRE DANS LES PAYS D'ACCUEIL
         o Création et/ou renforcement des services sociaux des consulats Afin de combler les déficits constatés. Ainsi, 20 assistants sociaux ont été recrutés, dans une première étape, dans les postes consulaires marocains d'Algérie, Libye, Tunisie, Italie, Espagne et le Consulat du Maroc à Bruxelles. Cette initiative sera généralisée à l'ensemble des consulats du Maroc à l'horizon 2012.
         o Etat des lieux et initiatives au profit des retraités en difficulté dans les pays d'accueil. Le programme d'action a entrepris l'identification des problèmes vécus par cette population et la proposition de solutions adéquates dans le cadre des accords et conventions en vigueur avec les pays de résidence.
         o Assistance aux groupes vulnérables et défavorisés A ce titre, le Ministère contribue à la prise en charge des frais afférents au transfert des dépouilles de Marocains décédés à l'extérieur du territoire national. L'action du ministère est également dirigée vers l'élaboration de programmes sociaux pour venir en aide aux personnes en grande vulnérabilité notamment les personnes de troisième âge, les enfants non accompagnés, les détenus, les familles monoparentales etc.
         o Elaboration d'un plan de travail en partenariat avec les associations marocaines à l'étranger ayant pour but l'appui du tissu associatif, le rehaussement de son niveau d'intervention dans le domaine social et culturel et son rôle de développement.
  • LA DÉFENSE DES DROITS ET INTÉRÊTS DES MEMBRES DE LA CMRE ET LES PROBLÈMES D'INTÉGRATION
    A ce niveau, les activités suivantes sont programmées :
    Au niveau des pays d'accueil.
  • Conclusion de contrats et de partenariats en matière d'assistance juridique.
  • Actualisation et révision des conventions signées avec les pays d'accueil, Ceci dans le but de préserver les intérêts des MRE et faciliter leur intégration et la cohabitation dan les pays d'accueil.

 Au Maroc

  • Concrétisation  de la volonté Royale consistant à adopter une approche progressive permettant aux Marocains résidant à l'étranger de profiter de leur entière citoyenneté et leur assurant une participation efficace dans divers domaines de la vie publique.
  • Participation à l'amélioration des conditions de transit et d'accueil des Marocains du Monde.
  • Développer une gestion institutionnelle commune des plaintes et doléances.
  • Développer les outils et les ressources humaines du Ministère intervenant dans le traitement des doléances.
  • Adopter une politique de proximité pour la gestion des affaires de la CMRE.
  • Mise en place du programme national d'accompagnement des Marocains résidant à l'étranger pour les vacances estivales.

 3- La mobilisation de la CMRE pour le développement du Maroc

Le Ministère mène une stratégie innovante en matière de mobilisation des MRE pour le développement de leur pays d'origine. Cette stratégie s'articule autour de trois axes majeurs : soutien à l'investissement productif, promotion du codéveloppement et mobilisation des compétences. Ces axes sont :

  1. Accompagnement des investissements des MRE pour  favoriser l'émergence d'une nouvelle génération d'investisseurs marocains résidant à l'étranger.
  2. Elaboration d'une stratégie nationale en matière de codéveloppement
  3. Elaboration d'une politique nationale pour mobiliser les compétences marocaines à l'étranger.
  • La promotion des investissements des MRE : Il s'agit de mettre en place des moyens et mécanismes en mesure de les MRE pour investir au Maroc
  • La mobilisation des compétences marocaines résidant à l'étranger scientifique et professionnel pour renforcer l'intégration du Maroc dans l'économie des connaissances. Des actions sont d'ores et déjà initiées à ce sujet, notamment l'étude d'évaluation et de recadrage du programme FINCOME et l'élaboration d'une stratégie en matière de mobilisation des compétences.
  • Promotion et soutien aux initiatives de Co-développement: Il est prévu d'appuyer et encourager l'adhésion des Marocains résidant à l'étranger aux chantiers de développement humain visant la création des richesses et l'accès aux services sociaux, éducatifs et sanitaires. Un cadre de partenariat est mis en oeuvre encouragé entre les associations marocaines établies à l'étranger, leurs vis-à-vis au Maroc et les autorités locales pour la réalisation de projets de développement local au Maroc.

4- L'élaboration d'une politique nationale intégrée et prospective de la question migratoire et le renforcement de la cohérence des stratégies sectorielles

Il s'agit de renouveler l'approche et la méthodologie de gestion des affaires de la communauté marocaine à l'étranger et veiller à l élaboration d'une politique nationale nouvelle à dimension stratégique à même de permettre à notre pays de gagner en visibilité et de déterminer les objectifs, de préciser les priorités et d'élaborer des solutions et déterminer avec précision les rôles et les missions qui incombent aux divers intervenants. Pour ce faire, un travail de coordination et de recherche est nécessaire pour harmoniser les efforts et avoir les éléments nécessaires pour mieux comprendre le phénomène migratoire et suivre ses évolutions. A cet effet, un accent particulier sera mis sur :

  • LA PROMOTION DES ÉTUDES ET DE LA RECHERCHE SUR LA MIGRATION:Pour répondre aux défis qui se dessinent à moyen et long terme, le Ministère compte mener des études prospectives permettant d'élaborer d'immigration une stratégie nationale en matièrebasée sur une vision intégrée et prospective à la hauteur des problématiques actuelles et futures des mouvements migratoires internationaux et régionaux et des ambitions que s'est fixé le Maroc dans le traitement de la question de l'immigration.
  • LE RAFFERMISSEMENT DE LA COORDINATION ET L'INSTAURATION DE MÉCANISMES DE SUIVI ET D'ÉVALUATION: Le but recherché est l'intégration de l'approche «communauté marocaine résidant à l'étranger» dans les différentes politiques ministérielles et programmes sectoriels.Il s'agit également, à ce niveau, de renforcer la complémentarité entre les actions des principaux intervenants dans le dossier MRE : le MAEC, le CCME et la Fondation Hassan II. Il s'agit enfin de la mise en oeuvre des accords de partenariat conclus ou à conclure avec les différents intervenants. (habitat, justice, emploi, artisanat.)

5- Le renforcement de la coopération internationale, de la communication et du partenariat

  • LE DÉVELOPPEMENT DE LA COOPÉRATION INTERNATIONALE ET DU PARTENARIAT
    • L'élaboration d'un programme gouvernemental intégré pour la consolidation et l'élargissement des accords internationaux: Ce programme concerne tous les domainestouchant de près ou de loin nos communautés résidant à l'étranger. Eventuellement, ceci pourrait être accompagné par la mise en place de structures, en partenariat avec les pays d'accueil, chargées du renforcement de la concertation et des négociations entre les parties concernées.
    • La réalisation d'un programme de soutien aux associations:Ce programme est destiné à renforcer les capacités des associations intervenant dans le secteur à l'extérieur et à l'intérieur du Royaume pour mieux les préparer à saisir les opportunités des financements disponibles dans le cadre de la coopération internationale pour la réalisation de projets en faveur de la communauté marocaine résidant à l'étranger. Ce programme vise également de mettre en réseau, territorial et thématique, le tissu associatif marocain à l'étranger et disposer d'une banque de données sur les ONG pour mieux cibler les subventions accordées par le Ministère aux associations.
    • L'engagement de partenariats avec les universités et les centres de recherches nationaux et internationaux.
  • LA MISE EN PLACE D'UNE STRATÉGIE DE COMMUNICATION ET D'INFORMATION INTÉGRÉE: Afin de mieux cibler et répondre aux attentes des MRE une stratégie de communication sera mise en place dont les contenus, formes, méthodes et moyens correspondent aux besoins, aspirations et systèmes de valeurs des MRE. Cette stratégie a pour objectifs majeurs, le renforcement des liens entre les citoyens marocains à l'étranger et leur mère patrie, la concrétisation de la politique de proximité ,la mise à disposition des MRE des informations et services essentiels et le suivi régulier des événements et des évolutions que vit notre pays dans divers domaines.